第一观察｜从习近平五赴横琴感悟琴澳和鸣之道

　　12月19日，正在澳门视察的习近平总书记来到横琴粤澳深度合作区考察。

　　横琴地处珠海南端，与澳门隔水相望，是一座面积约106平方公里的岛屿。15年间，习近平同志已5次考察这里。

　　横琴的开发，与澳门有着密切联系。

　　由于历史原因，澳门经济长期以旅游博彩业为龙头和支柱。然而随着时代的变迁，单一经济结构的弊端日益凸显。10多年前，受2008年国际金融危机的冲击和影响，澳门经济曾出现暂时困难。

　　“必须走适度多元发展之路。”2009年1月，时任国家副主席习近平来到澳门，指明澳门经济社会发展方向。习近平此行还来到横琴，并给澳门社会各界带来中央政府已决定同意开发横琴的消息。

　　彼时，澳门发展面临土地资源缺乏等难题。横琴面积是澳门的数倍，是拓展澳门发展腹地的上佳选择。

　　如果说“适度多元发展”是破解澳门经济结构问题的“良方”，横琴则是一味“良药”。

　　2009年8月，国务院批复实施《横琴总体发展规划》。“促进澳门经济适度多元发展”正是规划设定的目标之一。同年12月，横琴新区挂牌成立。

　　此后10余年，开发横琴的初心，总书记念念不忘。

　　2012年12月，党的十八大后首次出京考察，总书记就来到横琴。在此次考察中，总书记强调深化粤港澳合作。

　　2014年12月20日下午，澳门回归祖国15周年之际，总书记来到横琴。当天上午的庆祝大会上，总书记要求：“继续统筹谋划，积极推动澳门走经济适度多元可持续发展道路。”

　　2018年10月，时值改革开放40周年，总书记在横琴考察时强调：“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。”

　　19日这次考察，正值澳门回归祖国25周年，横琴已从“新区”发展为“粤澳深度合作区”。总书记参观了“琴澳和鸣——横琴粤澳深度合作区建设主题展”，赞赏深合区成立3年多来“对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显”。

　　25年前，“孤苦亡告”的游子回到母亲怀抱，祖国从此成为澳门发展的坚强后盾。“澳门是祖国的掌上明珠”。12月18日甫抵澳门，总书记真情流露。横琴的发展凝结着祖国对澳门的关爱和支持，倾注着总书记对澳门的殷殷深情。

　　回顾总书记考察横琴的内容，中医药产业分量很重。

　　2014年12月，总书记考察澳门大学横琴校区，得知学校中医药现代化研究处于领先水平，十分高兴。

　　2018年10月，总书记考察珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园，还走进车间，察看中药制品生产流程。

　　这次再到横琴，总书记又听取了粤澳共建中医药高端科技支撑平台的情况介绍。

　　澳门有悠久的中医药传统，不乏知名老字号。横琴则在生产方面具有较大优势。当前，在“澳门注册+横琴生产”等模式的支持下，已有80多家澳资企业落户粤澳合作中医药科技产业园。

　　习近平总书记持续关心横琴中医药产业发展，正是因为这一产业是两地优势互补的典型代表，可以为打造琴澳一体化发展的产业集群探索新范式。

　　澳门土地面积狭小，生活空间受限，医疗、养老等方面发展存在局限。澳门百姓的冷暖，总书记时时挂怀。

　　此次考察，总书记在澳门新街坊项目展区同居住在这里的市民代表亲切交谈。澳门新街坊是横琴首个为澳门居民打造的综合民生工程，面向澳门居民提供约4000套住宅，并设有生活、交通等配套设施。

　　习近平总书记将“在促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业上，有没有实实在在的举措和成果”作为检验合作区开发建设成效的首要标准。

　　而要达到这一标准，唯有紧抓“产业”“民生”两个重点。

　　创造新的制度性成果，在以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设上发挥先行先试的作用，也是习近平总书记为横琴明确的工作方向。

　　在澳门与横琴之间，莲花大桥如长虹卧波，横亘在十字门水道之上。

　　莲花大桥在珠海桥头设计了交通规则互换的换向匝道桥，到内地的车辆从澳门左行上桥，驶下珠海匝道后就变成了右行，汇入车流之中。

　　仿佛是一种隐喻。横琴作为两种货币区、两个关税区的交汇点，内外辐射结合部，要打造的不仅是粤澳两地之间的“硬联通”，更要探索两种制度下规则机制的“软联通”、琴澳居民“心联通”。

　　近年来，横琴将规则衔接、机制对接作为推动琴澳进一步深度合作的关键，推动了数百项规则衔接和改革创新措施落地，不断健全粤澳共商共建共管共享新体制的实践探索。

　　如今，澳门、内地公务员在同一间办公室共同研究工作、谋划发展、解决问题已成为日常。

　　总书记曾这样展望“一国两制”未来：“这项事业需要继续探索、继续发展。”

　　当前，横琴与澳门从“琴澳同源”向更高水平的“琴澳一体化”转变。愈加深入的交融正是“一国两制”在新时代新征程上的生动书写。

　　习近平总书记此次观展之处名为天沐琴台，建筑外形似一张古琴。南海风起，仿佛拨动琴弦，奏响和弦。胸怀赤忱初心，同奏一曲旋律，琴澳和鸣定能和谐悠远。

　　策划：汪金福、陈凯星、张晓松、鞠鹏

　　主笔：高蕾、赵博、肖思思

　　视觉：贾伊宁

　　新华社国内部、亚太总分社、广东分社联合制作

　　新华社第一工作室出品

　　来源:半月谈